vendredi 26 octobre 2007

Le "Grenelle de l'Insertion"

Dans un entretien publié par le journal "Le Monde", Martin Hirsch présente les objectifs et les enjeux de cette rencontre entre les associations, les professionnels et les institutions du champs de l'insertion. Cette initiative intéressante tombe à point nommé avec le début des expérimentations du Revenu de Solidarité Active qui devrait, à terme, fusionner les minima sociaux : R.M.I., A.P.I. et Allocation de Solidarité Spécifique. Toutefois, le risque est grand, à mon sens, de privilégier les effets d'annonce au détriment de propositions réalistes et qui prennent en compte les difficultés grandissantes des familles les plus en difficulté.

Quant à la remise à plat des minima sociaux, on peut s'étonner légitimement de l'absence de l'Allocation d'Adulte Handicapé qui touche aussi un public en insertion. Quelles réponses seront envisagées également pour résoudre les difficultés liées à l'origine des fonds sur lesquels sont versés ces différents revenus de substitution : l'A.S.S. est versée à une personne (qui a cotisé aux A.S.S.E.D.I.C., organisme de droit privé), l'A.A.H. à un allocataire de la C.A.F. (ou M.S.A., mutuelle sociale agricole) sur des fonds de l'Etat tandis que les 2 autres (R.M.I. et A.P.I.) sont versé à un foyer (qui peut donc comprendre plusieurs personnes) sur des fonds départementaux pour le premier et d'Etat pour la deuxième.

Toutes ces interrogations montrent que ce "Grenelle", terme en passe de devenir un nom commun et qui suggérerait que la France est dans une situation comparable à celle de Mai 68, est un moment attendu et qui ne saurait se contenter d'une conclusion "d'affichage politique".


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